廣東省全力推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展

廣東省人民*辦公廳于 2024 年 5 月 28 日印發(fā)《廣東省推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，該方案提出一系列切實有效的措施，旨在強化行業(yè)發(fā)展規(guī)范管理，有力推進分布式光伏的高質(zhì)量發(fā)展，助力能源低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

明確開發(fā)重點。

方案指出，新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，新建廠房屋頂光伏覆蓋率到 2025 年要達到 50%、2030 年實現(xiàn)全覆蓋。既有各類園區(qū)則*實施綠色化改造，力爭 2030 年光伏覆蓋率不低于 50%。同時，積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

推進公共機構(gòu)、公共設(shè)施宜裝盡裝。

新建建筑應(yīng)按規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵*、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、圖書館、美術(shù)館等新建建筑，以及新建的污水處理廠、停車場等，同時設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到 2025 年達到 50%。既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面，也積極推動加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，做到宜裝盡裝。

實施重點交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造工程

推進高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、港區(qū)、碼頭、機場等交通運輸場站安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)，新建港口碼頭、物流樞紐實現(xiàn)光伏“能裝盡裝”。還推進城市建筑光伏發(fā)展，加快農(nóng)村分布式光伏建設(shè)。

拓展開發(fā)模式

鼓勵因地制宜選擇投資開發(fā)模式，拓展綜合利用場景，支持適用型技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造。

政策支持力度加大

分布式光伏項目上網(wǎng)電價按照*和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支持分布式光伏項目參與綠電綠證交易，獲得相應(yīng)收益。稅收方面，落實符合規(guī)定的光伏發(fā)電企業(yè)項目所得稅“三免三減半”政策，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、*重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金等針對電量征收的*性基金，分布式光伏項目不收取系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。

未來規(guī)劃宏偉

廣東省在分布式光伏發(fā)展方面有著明確而宏偉的未來規(guī)劃。新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)將同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭到 2025 年達到 50%，并在 2030 年實現(xiàn)全覆蓋。既有各類園區(qū)將*實施綠色化改造，到 2030 年光伏覆蓋率不低于 50%。此外，公共機構(gòu)、公共設(shè)施將積極推進分布式光伏建設(shè)，還將推進城市建筑光伏發(fā)展，加快農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，構(gòu)建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)，探索建筑光伏一體化建設(shè)，實施綠色圩鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)行動計劃等。

政策帶來多方面深遠影響

從能源結(jié)構(gòu)角度看，政策推動了光伏發(fā)電在能源消費中的占比增加，有助于減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，促進能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟發(fā)展方面，光伏產(chǎn)業(yè)的興起帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。同時，分布式光伏發(fā)電的普及降低了企業(yè)和公共機構(gòu)的用電成本，提高了能源利用效率。在環(huán)境質(zhì)量方面，分布式光伏的大規(guī)模應(yīng)用減少了溫室氣體排放，改善了居民的生活環(huán)境。此外，政策還促進了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高了能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。

開發(fā)面臨一些難點

分布式光伏在廣東省的開發(fā)面臨一些難點。首先，項目具有分散性和小規(guī)模的特點，規(guī)劃、建設(shè)和管理相對復(fù)雜。其次，屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜多樣，協(xié)調(diào)各方利益存在一定困難。再者，項目的融資存在挑戰(zhàn)，資金投入較大，回收周期較長。另外，技術(shù)和設(shè)備的可靠性也是一個問題，電網(wǎng)接入和消納能力也需要進一步提升。

各園區(qū)建設(shè)有進展也有挑戰(zhàn)

廣東省各園區(qū)的分布式光伏建設(shè)取得了一定進展。新建園區(qū)正加快推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，部分新建廠房屋頂光伏覆蓋率逐步提高。既有園區(qū)*實施綠色化改造工作正在積極推進，但部分園區(qū)改造進度較慢，光伏覆蓋率尚未達到預(yù)期水平。同時，一些企業(yè)已經(jīng)響應(yīng)政策開始建設(shè)，仍有不少企業(yè)處于觀望或籌備階段。

公共機構(gòu)推進措施有力

廣東省在推進公共機構(gòu)分布式光伏建設(shè)方面采取了一系列有力措施。新建建筑按規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵多類新建建筑同時設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，對于既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面，積極推動加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強協(xié)作和監(jiān)督。通過這些舉措，不僅提高了公共機構(gòu)的能源自給能力，降低了能源成本，還為社會起到了良好的示范作用。

交通設(shè)施分布式光伏應(yīng)用前景廣闊

廣東省交通設(shè)施分布式光伏應(yīng)用前景廣闊。高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、港區(qū)、碼頭、機場等交通運輸場站具備安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的潛力。通過因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)能源的自給自足和優(yōu)化利用。新建港口碼頭、物流樞紐實現(xiàn)光伏“能裝盡裝”，將大大降低這些場所的能源成本，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。隨著技術(shù)的不斷進步和成本的降低，交通設(shè)施分布式光伏的應(yīng)用將越來越廣泛。

綜上所述，廣東省在推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展方面做出了*而深入的部署，未來有望在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等多方面取得顯著成效。